সামাজিক সংগঠনের কমিটি গঠনের নিয়ম ২০২৬

সামাজিক সংগঠনের কমিটি গঠনের জন্য প্রথমে একটি গঠনতন্ত্র তৈরি করতে হবে, তারপর সাধারণ সভার মাধ্যমে সভাপতি, সাধারণ সম্পাদক, কোষাধ্যক্ষ ও নির্বাহী সদস্যদের নিয়ে কার্যকরী কমিটি গঠন করতে হবে। বাংলাদেশে আইনি স্বীকৃতির জন্য সমাজসেবা অধিদফতরে নিবন্ধন ও কমিটি অনুমোদন নেওয়া বাধ্যতামূলক।

সামাজিক সংগঠনের কমিটি কী এবং কেন দরকার?

আপনি কি একটি সামাজিক সংগঠন তৈরি করতে চাইছেন, কিন্তু কোথা থেকে শুরু করবেন বুঝতে পারছেন না? বা হয়তো আপনার এলাকায় একটি সংগঠন আছে, কিন্তু কমিটি গঠনের সঠিক নিয়মটা জানা নেই?

এই আর্টিকেলে আমি ধাপে ধাপে আপনাকে পুরো প্রক্রিয়াটা বুঝিয়ে দেব একেবারে বাস্তব অভিজ্ঞতার আলোকে।

একটি সামাজিক সংগঠনের কার্যকরী কমিটি হলো সেই দলটি, যারা সংগঠনের দৈনন্দিন কার্যক্রম পরিচালনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে। সঠিক কমিটি ছাড়া কোনো সংগঠনই দীর্ঘমেয়াদে কার্যকর থাকে না।

বাংলাদেশে স্বেচ্ছাসেবী সমাজকল্যাণ সংস্থাসমূহ (নিবন্ধন ও নিয়ন্ত্রণ) অধ্যাদেশ, ১৯৬১ এবং বিধি, ১৯৬২ অনুযায়ী সকল স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক সংগঠনের কার্যকরী কমিটিকে সমাজসেবা অধিদফতরের কাছ থেকে আনুষ্ঠানিক অনুমোদন নিতে হয়।

ধাপে ধাপে সামাজিক সংগঠনের কমিটি গঠনের নিয়ম

ধাপ ১: সংগঠনের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য নির্ধারণ করুন

কমিটি গঠনের আগে সবচেয়ে জরুরি হলো সংগঠনটি কী কারণে তৈরি হচ্ছে, তা স্পষ্ট করা। বাংলাদেশ সরকার অনুযায়ী নিচের ১৫টি সামাজিক কার্যক্রমের যেকোনো একটির জন্য সংগঠন নিবন্ধন করা যায়:

• শিশু কল্যাণ ও যুব উন্নয়ন
• নারী কল্যাণ ও ক্ষমতায়ন
• বয়স্ক ও প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সেবা
• সামাজিক শিক্ষা ও বয়স্ক শিক্ষা
• দুস্থ ও ভিক্ষুকদের পুনর্বাসন
• কিশোর অপরাধ প্রতিরোধ
• পরিবার পরিকল্পনা সচেতনতা
• দরিদ্র রোগীদের কল্যাণ ও পুনর্বাসন
• সমাজকল্যাণ সংস্থাগুলোর সমন্বয়

টিপস: লক্ষ্য যত নির্দিষ্ট, সংগঠন তত কার্যকর। “সবকিছু করব” মানসিকতায় শুরু করলে শেষ পর্যন্ত কিছুই হয় না।

ধাপ ২: গঠনতন্ত্র (সংবিধান) প্রস্তুত করুন

গঠনতন্ত্র হলো সংগঠনের “সংবিধান” এটি ছাড়া কোনো কমিটিই বৈধ নয়। একটি সম্পূর্ণ গঠনতন্ত্রে যা থাকতে হবে:

সংগঠনের পরিচিতি সংক্রান্ত তথ্য:

• সংগঠনের নাম ও ঠিকানা
• কার্যক্ষেত্র (কোন এলাকায় কাজ করবে)
• লক্ষ্য, উদ্দেশ্য ও কার্যক্রম

সদস্যপদ সংক্রান্ত তথ্য:

• সদস্য হওয়ার যোগ্যতা ও শর্তাবলি
• সদস্যপদ বাতিলের নিয়ম
• চাঁদার পরিমাণ ও পরিশোধের পদ্ধতি

কমিটি সংক্রান্ত তথ্য:

• কমিটির কাঠামো ও পদসমূহ
• কমিটির মেয়াদ (সাধারণত ২ বছর)
• নির্বাচন পদ্ধতি
• সভা পরিচালনার নিয়ম
• কোরামের সংখ্যা

আর্থিক ব্যবস্থাপনা:

• তহবিল পরিচালনার নিয়ম
• অডিটের বিধান
• অ্যাকাউন্ট পরিচালনা পদ্ধতি

ধাপ ৩: প্রতিষ্ঠাতা সভা আহ্বান করুন

গঠনতন্ত্রের খসড়া তৈরি হলে আগ্রহী সদস্যদের নিয়ে একটি প্রতিষ্ঠাতা সভা ডাকুন। এই সভায়:

১. গঠনতন্ত্রটি সবার সামনে পড়া হবে ও অনুমোদন নেওয়া হবে ২. সদস্যপদ ফর্ম পূরণ করা হবে ৩. সাময়িক/আহ্বায়ক কমিটি গঠন করা হবে ৪. পূর্ণাঙ্গ নির্বাচনের তারিখ নির্ধারণ করা হবে

সভার কার্যবিবরণী (মিনিট অব মিটিং) অবশ্যই লিখিতভাবে সংরক্ষণ করতে হবে।

ধাপ ৪: কার্যকরী কমিটির পদসমূহ নির্ধারণ করুন

একটি আদর্শ সামাজিক সংগঠনের কমিটিতে যেসব পদ থাকে:

প্রধান পদসমূহ:

• সভাপতি — সংগঠনের সর্বোচ্চ পদ; সভা পরিচালনা ও সার্বিক নেতৃত্ব দেন
• সহ-সভাপতি — সভাপতির অনুপস্থিতিতে দায়িত্ব পালন করেন (১ বা একাধিক)
• সাধারণ সম্পাদক — সংগঠনের প্রশাসনিক ও দৈনন্দিন কার্যক্রম পরিচালনা করেন
• যুগ্ম সম্পাদক — সাধারণ সম্পাদককে সহায়তা করেন
• কোষাধ্যক্ষ — আর্থিক লেনদেন ও হিসাব রক্ষণাবেক্ষণ করেন
• সাংগঠনিক সম্পাদক — সদস্য তালিকা ও সাংগঠনিক কার্যক্রম দেখেন
• প্রচার ও প্রকাশনা সম্পাদক — সংগঠনের প্রচারকাজ পরিচালনা করেন
• নির্বাহী সদস্য — সংখ্যা সংগঠনভেদে ভিন্ন হয়; সাধারণত ৫ থেকে ১৫ জন

উপদেষ্টা পরিষদ: প্রয়োজনে অভিজ্ঞ ও সম্মানিত ব্যক্তিদের নিয়ে উপদেষ্টা পরিষদ গঠন করা যায়। তারা নীতিনির্ধারণে পরামর্শ দেন।

ধাপ ৫: নির্বাচন বা মনোনয়নের মাধ্যমে কমিটি গঠন করুন

কমিটি গঠনের দুটি পদ্ধতি সাধারণত অনুসরণ করা হয়:

পদ্ধতি ১ — নির্বাচনের মাধ্যমে:

• মনোনয়নপত্র আহ্বান করা হয়
• যোগ্য প্রার্থীরা মনোনয়ন দেন
• সাধারণ সদস্যরা ভোট দিয়ে নির্বাচিত করেন
• ফলাফল ঘোষণা করা হয়

পদ্ধতি ২ — সর্বসম্মতিক্রমে মনোনয়ন:

• সভায় সকলের সম্মতিতে পদাধিকারীদের মনোনয়ন দেওয়া হয়
• ছোট সংগঠনে এই পদ্ধতি বেশি কার্যকর

নির্বাচন বা মনোনয়ন শেষ হলে কার্যবিবরণীতে প্রতিটি পদে নির্বাচিত/মনোনীত ব্যক্তির নাম, বয়স, পেশা ও ঠিকানা লিখে রাখতে হবে।

ধাপ ৬: সমাজসেবা অধিদফতরে কমিটি অনুমোদনের জন্য আবেদন করুন

বাংলাদেশে যেকোনো নিবন্ধিত সামাজিক সংগঠনের নতুন কার্যকরী কমিটি সমাজসেবা অধিদফতরের অনুমোদন ছাড়া বৈধ বলে গণ্য হয় না।

প্রয়োজনীয় কাগজপত্র:

• নির্ধারিত ফর্মে আবেদনপত্র
• নব-নির্বাচিত কমিটির তালিকা (সভাপতির স্বাক্ষরসহ)
• নির্বাচন সভার কার্যবিবরণী
• গঠনতন্ত্রের কপি (নিবন্ধিত সংস্থার ক্ষেত্রে পূর্বে অনুমোদিত থাকলে আলাদা দরকার নেই)
• সর্বশেষ বার্ষিক প্রতিবেদন
• অডিট রিপোর্ট (যদি থাকে)
• প্রতিটি সদস্যের জাতীয় পরিচয়পত্রের কপি

কোথায় আবেদন করবেন:

• নামের ছাড়পত্র, নিবন্ধন ও কার্যকরী কমিটি অনুমোদনের জন্য — সংশ্লিষ্ট জেলা সমাজসেবা কার্যালয়
• একাধিক জেলায় কার্যক্ষেত্র সম্প্রসারণের জন্য — সমাজসেবা অধিদফতরের সদর কার্যালয়

অনুমোদনের সময়সীমা: প্রয়োজনীয় কাগজপত্র সহ আবেদনপত্র জমার পর ১০ কর্ম দিবসের মধ্যে কার্যকরী কমিটির অনুমোদন দেওয়া হয়।

সংগঠনের নিবন্ধন প্রক্রিয়া: নতুন সংগঠনের জন্য

যদি আপনার সংগঠনটি সম্পূর্ণ নতুন হয়, তাহলে কমিটি গঠনের পাশাপাশি নিবন্ধনও করাতে হবে।

নিবন্ধনের ধাপসমূহ:

১. নামের ছাড়পত্র নিন প্রথমে সংগঠনের নামটি অন্য কোনো নিবন্ধিত সংগঠনের সাথে মিলে যায় কিনা যাচাই করতে জেলা সমাজসেবা কার্যালয়ে আবেদন করুন।

২. নিবন্ধনের আবেদন করুন নামের ছাড়পত্র পেলে নিচের কাগজপত্র সহ নিবন্ধনের জন্য আবেদন করুন:

• পূরণ করা আবেদনপত্র
• অনুমোদিত গঠনতন্ত্রের কপি
• প্রতিষ্ঠাতা সভার কার্যবিবরণী
• প্রতিষ্ঠাতা সদস্যদের তালিকা ও স্বাক্ষর
• নির্ধারিত রেজিস্ট্রেশন ফি

৩. কার্যকরী কমিটি অনুমোদন নিন নিবন্ধন সম্পন্ন হলে গঠনকৃত কমিটির অনুমোদন নিন।

বর্তমানে সমাজসেবা অধিদফতরের ৬৪ জেলা থেকে মোট ৭০,০৯৯টি স্বেচ্ছাসেবী সংস্থা নিবন্ধিত রয়েছে। এর মধ্যে ৫,৩১৯টি এতিমখানা।

কমিটির মেয়াদ ও পুনর্নির্বাচন

বেশিরভাগ সামাজিক সংগঠনের কমিটির মেয়াদ ২ বছর হয়। মেয়াদ শেষ হলে নতুন কমিটি নির্বাচন করে আবার সমাজসেবা অধিদফতরে অনুমোদনের জন্য আবেদন করতে হয়।

কিছু সংগঠনে একই ব্যক্তি পরপর দুইবারের বেশি একই পদে থাকতে পারেন না — এটি গঠনতন্ত্রে উল্লেখ থাকলে মেনে চলা আবশ্যক।

কমিটির সভা পরিচালনার নিয়ম

নিয়মিত সভা কত ঘন ঘন হবে?

• কার্যকরী কমিটির সভা: মাসে অন্তত একবার
• সাধারণ সভা (AGM): বছরে একবার
• জরুরি সভা: প্রয়োজনে যেকোনো সময়

সভা ডাকার নিয়ম:

• সাধারণ সভার জন্য অন্তত ১০ দিন আগে নোটিশ দিতে হবে
• জরুরি সভার জন্য ৫ দিন আগে নোটিশ দিলেই চলে
• সভায় কোরাম পূরণ না হলে সভা মুলতবি রাখতে হবে

কার্যবিবরণী (মিনিটস):

প্রতিটি সভার সিদ্ধান্ত লিখিতভাবে নথিভুক্ত করতে হবে এবং সভাপতি ও সাধারণ সম্পাদকের স্বাক্ষরসহ সংরক্ষণ করতে হবে। এটি পরবর্তী নিরীক্ষা ও অনুমোদনে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

আর্থিক ব্যবস্থাপনা ও জবাবদিহিতা

একটি সুষ্ঠু কমিটি পরিচালনার জন্য আর্থিক স্বচ্ছতা অপরিহার্য।

• সংগঠনের নামে ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খুলুন (সাধারণত সভাপতি ও কোষাধ্যক্ষের যৌথ স্বাক্ষরে পরিচালিত)
• প্রতি বছর বার্ষিক প্রতিবেদন ও অডিট রিপোর্ট তৈরি করুন
• নিবন্ধন নবায়নের সময় এই কাগজপত্র সমাজসেবা অফিসে জমা দিতে হবে

সাধারণ ভুলগুলো যা নতুন সংগঠনগুলো করে

অনেক সংগঠন শুরুতে কিছু ভুল করে, যেগুলো এড়ানো সম্ভব:

১. গঠনতন্ত্র ছাড়াই কমিটি গঠন — এটি আইনগতভাবে বৈধ নয়।

২. কমিটির অনুমোদন না নেওয়া — অনুমোদনহীন কমিটি আইনের দৃষ্টিতে বৈধ নয়।

৩. সভার কার্যবিবরণী না রাখা — ভবিষ্যতে বিরোধ বা যাচাইয়ের সময় এটি বড় সমস্যা তৈরি করে।

৪. কমিটির মেয়াদ শেষ হলেও নতুন নির্বাচন না করা — মেয়াদোত্তীর্ণ কমিটি দিয়ে সংগঠন পরিচালনা আইনগতভাবে প্রশ্নবিদ্ধ।

৫. একক ব্যক্তি নির্ভরতা — সব ক্ষমতা এক ব্যক্তির হাতে রাখলে সংগঠন দীর্ঘস্থায়ী হয় না।

কমিটি ভেঙে দেওয়া বা পুনর্গঠনের নিয়ম

কখনো কখনো কমিটি অকার্যকর হলে বা সদস্যদের মধ্যে মতবিরোধ হলে কমিটি পুনর্গঠন করতে হয়। এই ক্ষেত্রে:

• বিশেষ সাধারণ সভা (EGM) ডাকতে হবে
• সভায় উপস্থিত সদস্যদের সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে সিদ্ধান্ত নিতে হবে
• নতুন কমিটি গঠন করে আবার সমাজসেবা অধিদফতরে অনুমোদন নিতে হবে

কোনো সদস্যের বিরুদ্ধে অভিযোগ উঠলে সংগঠনটি সংশ্লিষ্ট জেলা সমাজসেবা কার্যালয়ে অভিযোগ দায়ের করতে পারবে।

যুব ও তরুণ সংগঠনের কমিটি গঠনে বিশেষ বিষয়

তরুণদের নিয়ে গঠিত সামাজিক সংগঠনে কিছু বাড়তি বিষয় মাথায় রাখতে হয়:

• সদস্যদের বয়সসীমা গঠনতন্ত্রে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করুন (যেমন ১৮–৩৫ বছর)
• উপদেষ্টা হিসেবে বয়স্ক ও অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের যুক্ত করুন
• ডিজিটাল মাধ্যমে যোগাযোগ ও সভার ব্যবস্থা রাখুন
• স্থানীয় প্রশাসন ও ইউনিয়ন পরিষদের সাথে সুসম্পর্ক বজায় রাখুন

গ্রামীণ বনাম শহুরে সামাজিক সংগঠন: পার্থক্য কোথায়?

বিষয়	গ্রামীণ সংগঠন	শহুরে সংগঠন
সদস্য সংগ্রহ	সহজ, সরাসরি যোগাযোগ	একটু কঠিন, বৈচিত্র্যময়
তহবিল	চাঁদা নির্ভর	স্পনসর ও প্রকল্প নির্ভর
নিবন্ধন অফিস	উপজেলা সমাজসেবা অফিস	জেলা/শহর সমাজসেবা অফিস
সভার ধরন	সরাসরি উপস্থিতি	অনলাইন ও অফলাইন উভয়
কার্যক্ষেত্র	ইউনিয়ন বা গ্রাম পর্যায়ে	ওয়ার্ড, থানা বা সিটি পর্যায়ে

সচরাচর জিজ্ঞাসিত প্রশ্নসমূহ

সামাজিক সংগঠনের কমিটিতে কতজন সদস্য থাকা উচিত?

সাধারণত ন্যূনতম ৭ থেকে ১১ জন নিয়ে একটি কার্যকরী কমিটি গঠন করা যায়। তবে বড় সংগঠনে ২১ বা তারও বেশি সদস্য থাকতে পারেন। বিকশিত নারী নেটওয়ার্কের মতো জাতীয় পর্যায়ের সংগঠনে ১১ সদস্যের কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কমিটি রাখা হয়। আপনার সংগঠনের আকার ও কার্যক্ষমতা অনুযায়ী সংখ্যা নির্ধারণ করুন।

সামাজিক সংগঠন নিবন্ধন না করলে কী সমস্যা হবে?

নিবন্ধন ছাড়া সংগঠন পরিচালনা করা যায়, কিন্তু তখন সরকারি অনুদান, ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খোলা, এবং আইনি সুরক্ষা পাওয়া সম্ভব হয় না। এছাড়া বিদেশি সহায়তা পেতে হলে নিবন্ধন অপরিহার্য।

কমিটির মেয়াদ শেষ হলে কী করতে হবে?

মেয়াদ শেষে নতুন নির্বাচন করে নব-নির্বাচিত কমিটির তালিকা, নির্বাচনের কার্যবিবরণী ও অন্যান্য কাগজপত্র সহ জেলা সমাজসেবা কার্যালয়ে আবেদন করতে হবে। আবেদন প্রাপ্তির ১০ কর্ম দিবসের মধ্যে অনুমোদন পাওয়া যায়।

কমিটির সভাপতি ও সম্পাদক একই ব্যক্তি হতে পারবেন?

না। সভাপতি ও সাধারণ সম্পাদক দুটি আলাদা পদ এবং দুজন ভিন্ন ব্যক্তিকে এই দায়িত্ব পালন করতে হবে। একই ব্যক্তি দুটি প্রধান পদ ধারণ করলে কমিটি অনুমোদন পেতে সমস্যা হতে পারে।

সংগঠনের কমিটি ভাঙলে কী করণীয়?

বিশেষ সাধারণ সভা ডেকে নতুন কমিটি গঠন করতে হবে এবং পুনরায় সমাজসেবা অধিদফতরে অনুমোদনের জন্য আবেদন করতে হবে।

গ্রামে সামাজিক সংগঠনের কমিটি করতে কোথায় যেতে হবে?

গ্রামের সংগঠনগুলোর জন্য উপজেলা সমাজসেবা অফিসার এবং সংশ্লিষ্ট জেলা সমাজসেবা কার্যালয়ে যোগাযোগ করতে হবে।

কমিটির কোনো সদস্য সরে গেলে কী করবেন?

গঠনতন্ত্র অনুযায়ী শূন্য পদটি পূরণের ব্যবস্থা করুন — সাধারণত কো-অপশন বা উপনির্বাচনের মাধ্যমে। নতুন কমিটির তালিকা সমাজসেবা অফিসকে জানিয়ে হালনাগাদ করতে হবে।

শেষকথা

সামাজিক সংগঠনের কমিটি গঠন কোনো জটিল বিষয় নয়, যদি সঠিক ধাপগুলো অনুসরণ করা হয়। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো গঠনতন্ত্র তৈরি করা এবং সরকারি অনুমোদন নেওয়া।

মনে রাখবেন — একটি ভালো সংগঠন শুধু কাগজপত্রে নয়, মানুষের সেবায় বেঁচে থাকে। তাই কমিটিতে এমন মানুষ রাখুন যারা সত্যিকার অর্থে সমাজের জন্য কাজ করতে চান।

যেকোনো আইনি সহায়তা বা নিবন্ধন সংক্রান্ত বিস্তারিত তথ্যের জন্য সমাজসেবা অধিদফতরের ওয়েবসাইট dss.gov.bd ভিজিট করুন অথবা আপনার নিকটতম জেলা সমাজসেবা কার্যালয়ে যোগাযোগ করুন।

তথ্যসূত্র:

• সমাজসেবা অধিদফতর, বাংলাদেশ সরকার — dss.gov.bd
• সমাজকল্যাণ মন্ত্রণালয় — msw.gov.bd
• স্বেচ্ছাসেবী সমাজকল্যাণ সংস্থাসমূহ (নিবন্ধন ও নিয়ন্ত্রণ) অধ্যাদেশ, ১৯৬১
• স্বেচ্ছাসেবী সমাজকল্যাণ সংস্থাসমূহ বিধি, ১৯৬২
• বিকশিত নারী নেটওয়ার্ক কার্যক্রম পরিচালনার নীতিমালা (পঞ্চম সংস্করণ, মে ২০২৪)